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安徽省住建廳:關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則》的通知

時間:2024-12-02
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關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理

實(shí)施細(xì)則》的通知

建質(zhì)規(guī)20245


各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局),廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,確保建設(shè)工程質(zhì)量,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20241128

(此件公開發(fā)布

 

 

安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總則

 

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,確保建設(shè)工程質(zhì)量,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)(以下簡稱《辦法》)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建質(zhì)規(guī)〔20231號)(以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔202436號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。    

第三條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》、《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量檢測活動。

未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第四條  安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

 

第二章  檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

 

第五條  檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,并滿足現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及我省相關(guān)規(guī)定。

第六條  申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

第七條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。

第八條  申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出,并提交下列材料:

(一)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;

(二)主要儀器、設(shè)備清單;

(三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;

(四)技術(shù)人員的職稱證書;

(五)檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

申請資質(zhì)的主要人員應(yīng)不超過法定退休年齡,由申請單位依法簽訂勞動(聘用)合同,并依法為其連續(xù)繳納社會保險3個月及以上。

儀器設(shè)備應(yīng)為檢測機(jī)構(gòu)自有,并按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》確定的參數(shù)進(jìn)行配備。檢測場所可自有或租賃但應(yīng)為檢測機(jī)構(gòu)專用,檢測場所涉及多個場所的,同一專項(xiàng)類別應(yīng)設(shè)置在同一檢測場所,大型特殊設(shè)備、燃燒性能檢測設(shè)備等可單獨(dú)設(shè)置檢測場所。     

技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,承擔(dān)檢測方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員,承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。

在專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過2項(xiàng);依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過3項(xiàng)。

第九條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請材料后,核查申請材料是否齊全、是否符合法定形式,5個工作日內(nèi)作出受理或不受理的決定。

第十條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理申請后,進(jìn)行材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)作出書面決定。專家評審時間不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織專家實(shí)施評審,并加強(qiáng)專家評審過程監(jiān)督。評審專家應(yīng)客觀、公正,遵循回避原則,并對評審意見承擔(dān)責(zé)任。

第十一條  對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,資質(zhì)證書有效期為5年。

第十二條  檢測資質(zhì)增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請其他專項(xiàng)資質(zhì)。批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致。

增加檢測參數(shù)是指已取得某專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請增加該專項(xiàng)資質(zhì)內(nèi)的其他可選檢測項(xiàng)目或者可選檢測參數(shù)。

檢測參數(shù)對應(yīng)多種檢測方法的,檢測機(jī)構(gòu)在申請檢測資質(zhì)時,可申請審查一種或多種檢測方法,并按照審查通過的檢測方法開展檢測業(yè)務(wù)。

第十三條  申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有本細(xì)則第三十八條規(guī)定行為的,不予批準(zhǔn)其申請。

取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),按照本細(xì)則第四十三條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請,不予批準(zhǔn)。

申請資質(zhì)增項(xiàng)、增加檢測參數(shù)按照本細(xì)則第八、九、十條規(guī)定辦理。

第十四條  檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)有效期屆滿后不申請資質(zhì)延續(xù)的,其資質(zhì)證書自動失效。

對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本細(xì)則三十八條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意,有效期延續(xù)5年。

第十五條  檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。

第十六條  檢測機(jī)構(gòu)合并、改制的,可承繼原檢測資質(zhì),但應(yīng)申請重新核定資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)分立、重組的,承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)申請重新核定資質(zhì);其他檢測機(jī)構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理。

第十七條  檢測經(jīng)歷自首次取得檢測資質(zhì)之日起計算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),申請重新核定該專項(xiàng)資質(zhì)時,不考慮檢測經(jīng)歷。合并、重組以及改制后申請重新核定資質(zhì)時,檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測經(jīng)歷自首次取得檢測資質(zhì)之日起計算,重新核定后的資質(zhì)有效期按最早取得的檢測資質(zhì)有效期算。

 

 第三章 檢測活動管理

 

第十八條  從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力,并經(jīng)安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)能力考核合格。

第十九條  檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系是指檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在直接上下級關(guān)系,或存在可能直接影響檢測機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等。如,參股、聯(lián)營、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系。

第二十條  委托方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù),并與其簽訂書面合同。非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

同一個單位工程的同一專項(xiàng)資質(zhì)檢測項(xiàng)目應(yīng)委托同一家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。對于確需更換檢測機(jī)構(gòu)的,建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)單位和工程檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二十一條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時支付。檢測費(fèi)用不得要求其他單位代為支付。

第二十二條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前組織施工、監(jiān)理單位制定項(xiàng)目檢測計劃,明確檢測內(nèi)容和檢測批次、數(shù)量。

第二十三條  建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實(shí)施見證,見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認(rèn)。

見證人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)知識和能力,由建設(shè)單位或監(jiān)理單位按建設(shè)工程項(xiàng)目授權(quán),在試樣送檢及現(xiàn)場檢測時向檢測機(jī)構(gòu)提供授權(quán)證明。

第二十四條  提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識、封志。

建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并留存影像資料。

第二十五條  現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。

送檢人員應(yīng)由建設(shè)單位按建設(shè)工程項(xiàng)目授權(quán),保持相對穩(wěn)定,在試樣送檢時向檢測機(jī)構(gòu)提供授權(quán)證明。

檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時,應(yīng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測,并保留全過程影像資料。

第二十六條  對于現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定檢測方案,并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。實(shí)施檢測時應(yīng)嚴(yán)格按檢測方案進(jìn)行,并按要求留存影像資料?,F(xiàn)場工程實(shí)體檢測活動應(yīng)遵守現(xiàn)場的安全制度,采取相應(yīng)的安全措施。

第二十七條  檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效,多頁檢測報告應(yīng)加蓋騎縫章。

檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未經(jīng)報告批準(zhǔn)人簽署的檢測報告無效。

檢測報告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、 檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。資質(zhì)申請有注冊專業(yè)工程師要求的專項(xiàng),相應(yīng)的檢測報告應(yīng)由注冊人員簽名同時加蓋執(zhí)業(yè)印章。

檢測報告應(yīng)具備二維碼查詢功能。

第二十八條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程檢測過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

固定檢測場所的收樣區(qū)、樣品室、制樣室、試驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)護(hù)室、留樣室和現(xiàn)場檢測過程應(yīng)留存影像。影像資料保存期不少于3個月。

自動采集的電子數(shù)據(jù)、圖像應(yīng)與檢測報告同期保存。

現(xiàn)場檢測影像應(yīng)當(dāng)能夠清晰記錄現(xiàn)場檢測過程。

單樁或復(fù)合地基靜載檢測數(shù)據(jù)及圖像應(yīng)實(shí)時上傳工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,確因設(shè)備原因或檢測現(xiàn)場無信號無法實(shí)時上傳,應(yīng)及時報告。

第二十九條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試樣。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時間未明確要求的,留置時間不應(yīng)少于72小時。已檢不合格試樣保留15日后,方可處理。對于破壞性試樣,當(dāng)有完整、清晰視頻可以對試驗(yàn)過程進(jìn)行溯源的,可不留置試樣。

第三十條  任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

第三十一條  檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十二條  檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

第三十三條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。

檢測機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)滿足下列要求:

(一)檔案室的條件應(yīng)能滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長期存放,電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔保存;

(二)檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告等相關(guān)檔案保存期不少于5年。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及結(jié)構(gòu)建筑材料的檢測資料匯總表和有關(guān)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的檢測檔案等保存期應(yīng)不少于20年。

(三)現(xiàn)場檢測的影像資料與檢測報告同期保存。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬。

第三十四條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

第三十五條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

第三十六條  省外檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)檢測活動的要求。具體管理辦法另行制定。

第三十七條  檢測機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的,其主要人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)檢測活動要求。工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對其檢測能力進(jìn)行核查,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十八條  檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;

(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(三)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;

(四)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;

(五)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告;

(六)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

檢測轉(zhuǎn)包是指檢測機(jī)構(gòu)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。檢測違法分包是指檢測機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定,將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測項(xiàng)目或檢測參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù)分包給個人或其他檢測機(jī)構(gòu)的行為。但屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低的個別可選參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)。

第三十九條  檢測人員不得有下列行為:

(一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu);

(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;

(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);

(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。

 

第四章  監(jiān)督管理

 

第四十條  縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,充分應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)發(fā)揮電子證照在惠企便民、檢測行業(yè)監(jiān)管等方面作用,加快推進(jìn)電子證照互通互認(rèn)。

第四十一條  縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。通過核查電子證照、“雙隨機(jī)、一公開”等方式,定期對檢測機(jī)構(gòu)人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查。對檢測機(jī)構(gòu)人員,重點(diǎn)動態(tài)核查勞動合同、社會保險、注冊關(guān)系等情況。

實(shí)施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測,包括復(fù)核檢查和原位復(fù)測;

(二)向檢測機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;

(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進(jìn)行檢查,包括問詢、筆試、現(xiàn)場操作等;

(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料;

(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對試驗(yàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十二條  縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施。

第四十三條  檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會公開。檢測機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

第四十四條  縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對我省檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi)告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動,強(qiáng)化對省外檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的監(jiān)管,并對違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi),通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺,告知檢測資質(zhì)許可地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第四十五條  縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵和失信懲戒。

第四十六條  對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。

第四十七條  違反建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理相關(guān)規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章處理。

 

第五章  附則

 

第四十八條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

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